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　　2013年河北政法干警笔试辅导课程

　　经济常识在公务员考试中每年都考，命题人主要青睐于对我国重大经济政策和措施的考查。保定华图(http://baoding.huatu.com/)总结其主要有两点：从时间上看，主要涉及改革开放后的经济政策;从政策层面上看，主要是财政政策、货币政策的相关内容。

　　经济学上的新名词，中央的新经济政策及其阐述，政府工作报告中的数据、政策等都可能成为考点。同时这些知识点也都属于时政的范畴，所以保定华图(http://baoding.huatu.com/)认为考生切忌置时政内容于不顾，要充分重视时政。

　　在做题的过程中，有的题目专业性比较强，可能需要运用专业知识，但是对于大多数非经济专业的考生来说则要旁敲侧击、独辟蹊径来降低考题难度。用排除法先排除掉迷惑项，再把与我们生活联系密切的选项进行分析，一步步推理来解答。

　　【例题】在经济衰退时期，有利于扩大内需的政策措施是( )。

　　A.降低税率

　　B.提高利率

　　C.缩减财政支出

　　D.提高存款准备金率

　　解析：扩大内需本来是一个专业的经济学名词，选项中的存款准备金率等名词的专业性也比较强，看似无从下手。但是我们可以从与生活密切相连的利率入手，可以联想一下，如果利率提高，我们就更愿意把钱存在银行，这样消费会减少，内需难以扩大。再分析税率，如个人所得税率降低，我们的工资会增加，能用于消费部分的自然也更多，可以起到扩大内需的作用，这样就可快速地得出答案，应选A项。

　　一、国民经济核算

　　国民经济核算是以整个国民经济或社会再生产为对象的宏观核算。国民经济核算中很核心的一个指标是国内生产总值(简称为GDP)。

　　GDP指在一定时期内(通常为一年)一国国内所生产的全部很终产品及劳务的市场价值总和。

　　新核算体系在整体结构上把国民经济循环中实物运动和资金运动、经济流量与经济存量紧密联系起来，主要由社会再生产核算表和经济循环账户两部分组成。具体由五套基本核算表、一套国民经济账户和两张附属表组成。五套基本核算表包括国内生产总值表、投入产出表、资金流量表、国际收支表和资产负债表;一套国民经济账户，包括经济总体账户、国内机构部门账户和国外部门账户;两张附属表，即自然资源实物量核算表和人口资源与人力资本实物量核算表。

　　二、总供给与总需求

　　(一)总供给

　　为了保持经济总量平衡，首先必须保持社会总供给与社会总需求平衡。这是保持国民经济按比例协调发展的很重要的平衡，是实现国民经济持续较快发展的必要条件。

　　总供给是指一国在一定时期内，社会所提供的很终产品和劳务的总量，指一个国家全部企业愿意而且能够提供总产出的量。

　　供给能力取决于一定的制度、技术水平、劳动力的投入量、资本的投入量。在短期，经济制度、技术水平和资本的投入量基本上是稳定的，可以看作是给定的，这样总供给能力就取决于劳动的投入量即就业量，于是总供给问题就可以归结为就业问题。

　　总供给由消费、储蓄、政府收入、进口四部分组成。

　　(二)总需求

　　总需求是指一国在一定时期内，社会对很终产品和劳务愿意购买并有支付能力的总需求量。总需求由消费需求、投资需求、政府支出、出口需求四部分组成。

　　总需求水平主要取决于自发性的支出、市场利率和价格水平。总需求随着自发性支出增加、名义货币的供给增加、价格水平的下降而增加。政府通过中央银行直接控制名义货币供给量，并通过改变政府的购买等影响自发性支出。

　　(三)总供给与总需求的平衡及其调节

　　只有保持总供给与总需求的平衡，才能保持国民经济总量平衡，实现国民经济良性循环。

　　总供给与总需求平衡通常用等式表示为：

　　总需求=总供给

　　即：消费+投资+政府支出+出口=消费+储蓄+政府收入+进口

　　如果总需求大于总供给，表明需求过度，会引起资源短缺、通货膨胀、经济增长过快，政府宏观调控可以从扩大供给与抑制需求两方面进行;如果总需求小于总供给，表明需求不足，会导致生产过剩、市场疲软、资源闲置、失业增加，政府宏观调控也可以从减少供给与刺激需求两方面进行。具体进行办法可以通过对上述公式的转换得出。

　　如果将消费+投资+政府支出+出口=消费+储蓄+政府收入+进口进一步改为：

　　(储蓄-投资)=(出口-进口)+(政府支出-政府收入)

　　即：储蓄投资差额=进出口差额+政府收支差额

　　这三个差额中，任何一个差额都可以通过调整其他两个差额而变化。当储蓄大于投资引起总需求小于总供给时，可以通过调整进出口差额(扩大出口、减少进口)或调整政府收支差额(减少政府收入、扩大政府支出)来扩大需求减少供给，使公式两端恢复均衡，反之亦然。

　　显然，保持社会总供给与社会总需求平衡，不仅要保持商品市场均衡，还必须保持货币市场均衡、生产要素市场均衡和国际收支平衡。

　　三、财政政策的实施

　　财政政策的主要手段或工具是政府支出和税收。

　　政府支出对于国民收入是一种扩张性的力量;政府税收对于国民收入是一种收缩性的力量。当民间需求不足时，通过扩张性财政政策即增加政府支出，可以扩大总需求，增加国民收入。当民间需求过旺时，实施紧缩性财政政策即减少政府支出，可以缩小总需求，减少国民收入。当然，政府支出对国民收入作用的大小，还取决于政府投资乘数的大小。因为在乘数作用下，当政府购买支出增加时，它使总需求倍增;当政府支出减少时，它使总需求呈倍数减少。

　　政府税收对于国民收入是一种收缩性的力量。当民间需求过旺时，实施紧缩性财政政策即增加税收，可以减少总需求，减少国民收入。当民间需求不足时，通过扩张性财政政策即减少税收，可以扩大总需求，增加国民收入。税收变动对总需求变动、国民收入变动具有倍增作用，当税收增加时，引起总需求、国民收入呈倍数减少;当税收减少时，引起总需求、国民收入呈倍数增加。

　　因此，财政政策主要分为紧缩性财政政策和扩张性财政政策。紧缩性财政政策是通过增加税收而增加财政收入，或通过压缩财政支出来减少或消灭财政赤字，以至出现或增加财政盈余，达到抑制或减少社会总需求，乃至消除需求膨胀的效应。扩张性财政政策是通过减税而减少财政收入，或通过扩大财政支出的规模，来扩大社会需求。经济学家把这种政策称为“逆经济风向行事”，也就是在经济高涨时期对之进行抑制，使经济不会过度高涨而引起通货膨胀，在经济衰退时对之进行扩张，使经济不会因严重萧条而引起严重失业，并尽快复苏。财政政策的这种“逆经济风向行事”显然可以实现既无失业又无通货膨胀的稳定增长。

　　四、中央经济工作会议

　　中央经济工作会议于2011年12月12日至14日在北京举行。会议提出2012年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

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