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　　2013年河北政法干警笔试辅导课程

　　【背景链接】

　　2012年10月22日，宁波镇海湾塘等村数百名村民，以该市一化工企业(PX项目)距离村庄太近为由，到区政府集体上访，并围堵了城区一交通路口，造成群体性事件。近年来，全国多个城市发生抵制PX项目的群体性事件。2011年，大连市民游行反对PX项目，2007年厦门市民为反对PX项目自发“散步”。此外，成都、南京、青岛、漳州也发生反对PX项目的案例。其中，厦门市民以“集体散步”成功抵制的PX项目很终落户漳州。

　　【标准表述】

　　近年来，我国因环境污染问题已经引发了诸多的群体性事件，如2012年7月的江苏启东的排污入海工程，四川什邡市的钼铜项目;2012年初的天津市民抗议PC项目，2011年的大连市民反对PX项目等。这些事件表明，中国社会发展正进入一个特殊的环保敏感期，一方面，“发展中”这一现实国情还绕不开产业的梯度转移，一些工业项目也不可能做到“零污染”;另一方面，民众的环境意识与权利意识在迅速提升。

　　拼资源、拼环境的发展模式，不仅带来包括环境问题在内的各种社会矛盾，而且不利于经济的持续增长，当前我国环境污染严重的主要原因是：

　　一是对环境保护重视不够，投入不足，环保欠账过多，环境治理明显滞后于经济发展。

　　二是产业结构不合理，经济增长方式粗放，能源资源消耗比较高，高投入、高消耗、高排放。

　　三是环境保护执法不严，监管不力，有法不依、违法不究的现象还比较普遍。进入“十二五”时期，我国环境保护仍将面临着四个方面的压力，即：治污减排的压力继续加大;环境质量改善的压力继续加大;防范环境风险的压力继续加大;西方对中国的环境压力继续加大。压力继续加大的根源，在于经济发展方式尚未得到根本性改变，在于一些地方政府尚未深入贯彻科学发展观，在于发展和环境的深层次矛盾尚未得到有效解决，在于国际环境与发展形势日益复杂和尖锐。

　　我们要改变“先发展经济，后治理环境”的老路，而要积极探索中国环保新道路，以环境保护优化经济发展。

　　一是需要坚持在发展中保护、在保护中发展的战略思想。这就需要把优化产业结构与推进节能减排结合起来，把企业增效与节约环保结合起来，把扩大内需与发展环保产业结合起来，把生产力空间布局与生态环保要求结合起来，构建资源节约、环境友好的国民经济体系，努力实现经济效益、社会效益、环境效益的多赢。

　　二是需要不断探索符合中国国情的环保新道路。这就要求我们绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长，一定要走出一条生产发达、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　三是需要大力发展绿色经济。当前社会，转变经济发展方式是大势所趋，绿色发展已成为时代潮流，以绿色经济、低碳技术为代表的新一轮产业和科技变革正在孕育繁衍。

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