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　　近来一些政府的奇葩指标通过媒体呈现在大众面前，医保额度、结扎人数、火化指标、彩票销售、卷烟销售指标、重性精神疾病患者检出指标……等等这些奇葩指标将人们的注意力转移到一些量化指标上。一些任务都曾经或正在通过指标的形式，层层下发到基层、个人，直接与基层工作人员的考核绩效、工资奖金挂钩。而这些指标，有的在制定之初就不合理，有的则将不该层层向下摊派的指标，摊派给基层、个人。背负者除了感到为难外，有些甚至采用违规乃至违法的手段，来完成指标。

　　全县销售卷烟须达25100箱。指标被下分到各乡镇，很多的分到4000多箱……这些内容，出现在湖北公安县一份名为《公安县2013年烟草工作考核办法》的“红头文件”中。新华社报道，当地财政还出钱设“奖金”。一些乡镇为多拿奖金，将销售情况与村干部工资挂钩。而县政府下派指标的目的，则是通过加大正规香烟的销售，增加税收收入。

　　无独有偶，本月还有一个指标——“精神病指标”也引起了人们广泛关注。媒体称，郑州市卫生局下发文件，规定各社区筛查出的重性精神疾病患者任务数不得低于辖区常住人口数的2‰。人们普遍担忧：有人是否因此被“精神病”。

　　这些事例，经媒体曝光后已被叫停。但为什么一些“雷人”指标，层出不穷?

　　对于个别政府部门摊派销售任务等，武汉市政府咨询委员会高级研究员赵振宇接受新华社采访时表示，这是地方狭隘的发展观、片面的政绩观在作怪。

　　对于一些涉及“破案”、“计生”等工作绩效考核的指标，国家行政学院公共管理教研部教授竹立家认为，这是一些政府部门“懒政”的表现。相关管理者或试图通过简单数字来考核社会管理的成效，“不考虑群众的利益，容易让政府部门和群众之间发生矛盾、冲突。”

　　竹立家建议，改变政府的“懒政”思维，从多角度设计、细化可行的工作绩效考核方式，“比如除了证明你完成一项工作的数据外，还需要考察老百姓对你工作过程是否满意，有没有给基层带来麻烦等等”。

　　指标是为人服务的，如果完成指标仅仅是追求一个冷冰冰的数据，摊派这样的“懒方法”就足以能应付。然而，这种舍本逐末的指标意义何在?由此，笔者想起了省委书记夏宝龙在一次生态省建设工作领导小组会议上说的一句话：“有时候群众的感受比评价指标更重要”。环境的好与坏，固然可以从各种指标上获知一二，但数据再理想，若老百姓“不领情”、不能感同身受，这样的指标就仅仅是一堆亮丽的数字，仅此而已。

　　群众感受，是一种综合印象，而指标却仅仅是一个或几个片段。这一点，在空气质量上表现得尤为典型。比如，我们说今天的空气质量好，包含了温度、湿度、洁净度、通透度等种种感受，而这样的感受是指标所不能穷尽的。如果不顾个人感受，只在指标上做文章，我们的工作可能有失全面、客观，甚至顾此失彼、以偏概全。诚然，不是所有的指标都是“雷人”指标，但有一点是肯定的：群众感受才是“第一指标”，脱离了群众感受这个“1”，其它指标再高再好，也都是毫无意义的“0”。

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