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14河北省考热点:以理性评议计划生育政策

2014-01-26 10:29 河北人事考试网 http://he.huatu.com/ 文章来源:保定人事考试网评论

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  近年来,计划生育政策一直是各界关注的热点。评价中国的计划生育政策,应有这几个立足点。

  其一,计划生育政策实施以来,成就巨大,有效控制了人口过快增长。统计显示,我国人口出生率由1970年的33.4‰下降到2012年的12.1‰,人口自然增长率由1970年的25.8‰下降到2012年的4.95‰,是世界平均水平的一半;妇女总和生育率由1970年的5.8下降到2012年的1.5至1.6,达到了发达国家的平均水平;1970年我国出生人口2739万人,净增2321万人,2012年出生人口1635万人,净增669万人。

  其二,计划生育并不单兵突进,还与优生优育齐头并进。少生不是不生,而是优生。只生一个,更容易集中精力优育。我国始终将推行计划生育与提高妇女地位、优生优育、提高妇女儿童的健康水平结合起来,大力开展计划生育和生殖健康优质服务,普及青少年性与生殖健康知识,依法保障女婴和女孩的生存发展权利,促进社会性别平等,妇女儿童发展状况得到明显改善。据统计我国孕产妇死亡率、婴儿死亡率大幅下降,分别由1991年的80.0/10万、50.2‰,下降到2012年的24.5/10万、10.3‰。

  其三,有效缓解了人口对资源环境的压力。如果当初不实行计划生育政策,现在我国人口恐怕要达到17亿至18亿,而不是现在的13亿多人。人口激增到十七八亿导致的后果是,人均耕地、粮食、森林、淡水资源、能源等将比目前降低20%以上,不仅资源环境难以承载发展的需要,而且经济社会发展也不可能达到现在这个水平。这意味着我们的生活环境不如现在,我们的生活质量也不如现在。

  此外,我国的计划生育政策,使世界70亿人口日推迟了5年,为其他发展中国家解决人口与发展问题作出了表率,树立了负责任人口大国的良好形象。这一点不容忽视。

  当然,坊间有一种观点认为,实行计划生育导致人口红利逐渐消失,我国已经进入老龄化社会,未富先老,如果没有持续的劳动力,不仅经济难以持续发展,应对老龄化社会也会吃力。在大部分中国人还没有变得富足的时候,中国已经在迈入“精瘦的趿着拖鞋的龙钟老叟”的阶段。应该说,这种观点并非毫无道理,但应该看到的是,对此,相关部门并未忽略,已经在积极研究,并制定出应对方案。

  有人口学家认为,放开“单独”家庭生二胎,是中国生育政策调整的“一小步”,对中国人口增长的影响并不大,但具有风向标的意义。从根本上说,还是要还“计划生育”的本来面目,让它真正变成“家庭的计划”,让家庭和个人享有生育决定权。不管怎么调整,其落点都应该是尊重和保障国民权益,促进经济健康发展。

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