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　　【背景】

　　2012年2月7日，国家发改委等17个部门发布了《“十二五”节能减排全民行动实施方案》。方案提出“1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里乘坐公共交通工具”。多地开展了公务自行车试点。

　　2013年12月13日，一如往常，梁建明骑着公务自行车从桂林市直机关五美路办公大院出发，前往各机关办公区域检查安保情况。梁建明是桂林市机关事务管理局保卫科科长，从桂林市推行公务自行车以来，骑车出门成了他工作的常态。

　　桂林公务自行车看起来和普通自行车有明显区别。车身为醒目的橙色，在雨板上粘贴着喷有桂林山水的图片，并且标明车辆所属的单位名称。车架上喷有公务车字样，车后部不设搭载物品或人员的座位。

　　为规范公务自行车的使用和管理，桂林市专门出台了公务自行车使用管理规定，借车人必须凭发放到单位的借车证，在借车点填写借车登记表后才能将车骑走。有专人负责车辆的日常擦拭和维护保养工作。据不完全统计，桂林市各借车点平均十五六辆车，累计平均每月借车500次左右。

　　但在武汉市政府大院的车棚内的30多辆公务自行车中，很多车上都有灰尘，自动智能借还系统基本上都坏掉了，所以目前使用人工智能借还服务，即车棚工作人员用机器刷卡记载。在半个小时内，前后有两位公务人员前来借车。

　　【解析】

　　一、公务自行车优点有哪些

　　省钱、节时更亲民，通过推行公务自行车来满足公务员短途公务活动的需要。不仅为工作人员从事较近距离的公务活动提供了便利，同时也减少了汽车的使用频率和“三公”经费支出，还为节能减排做了贡献。

　　亲身体验了公务自行车后，一些公务员明显感受到，若是市内的短途出行，骑自行车反而比开车更方便，因为不会堵车，也不用花时间在院子里转来转去寻找停车位，节省了许多时间。公务员大多伏案工作，身体活动比较少，骑车外出办事还能舒展身体，起到锻炼的作用，有益健康。对于老百姓而言，看到平时眼中的“政府领导”骑车出行，让他们颇感亲切、大加赞赏。“看着机关干部骑单车上下班，觉得他们不再高高在上，我们之间的距离更近了!”市民陈大姐说。

　　二、公务自行车开展困难有哪些

　　公务自行车在管理、使用上也存在一些问题亟待解决。公务自行车配置不均衡，有的单位需要用到较多公务自行车，但是在实际中分配到位的较少;也有的单位因与其他机关之间距离较远、周围行车环境不便等现实原因降低了公务自行车的使用频率，公务自行车无法发挥应有作用。

　　公务自行车缺乏有效管理和维护。一些公务员“吐槽”公务自行车的借用管理方式“太原始”。借车人必须在借车点用笔填写借用登记表，才能办理借用手续。更不方便的是，借车人在哪里借车就必须在哪里还车，这也间接引发了一些超时间借车、过夜不还的现象。此外，自行车的借用点也不多，借用起来存在一定麻烦。

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