2014年河北省考热点之渣土车夜间超快
2014-03-06 16:33 河北人事考试网 来源：保定人事考试网 
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ü 热点概述
2013年10月9日人民日报报道了北京市渣土车夜间违规现象，引起了广泛的关注。在南京、南宁、福州、郑州等地，记者调查发现渣土车夜间营运时抢红灯、超速行驶、污损号牌等现象十分普遍。记者还了解到，“不少地方其实不乏规范、严格的渣土车管理规定。据介绍，南京在2012年制定了《关于进一步严格加强渣土运输管理工作的意见》，里面明确规定了南京的渣土车必须3—5辆编队出行，且要有引导车和安全员;一旦发生渣土车引发交通肇事致人死亡的，承运企业和驾驶员一律清退出南京市场，其中驾驶员终身不得在南京从事营运运输行为。在福州，根据警方规定，渣土车未按指定的时间、路线行驶，未使用密闭车辆运输渣土、建筑垃圾的，或沿途丢弃、遗撒造成路面污染的，一律暂扣车辆，移交市市容局予以处罚。”10月9日，人民日报和人民网官方微博发起“随手拍疯狂渣土车”活动，也得到网友的积极响应。许多网友晒出身边渣土车违章的图片。尽管各地出台了多项规定去规范渣土车，但市民仍然疾呼“该管管了”。
ü 相关评论
@《多地疯狂渣土车夜间违规普遍 明令严查为何屡禁不止》：规定不可谓不细，投入不可谓不大，“疯狂渣土车”为何屡禁不止?在有些地方，渣土车闯红灯由交警部门管理，渣土抛撒归环卫部门管理，而噪音等问题则由城管部门管理，这种多部门管理的状况往往造成“九龙治水”的困境。此外，渣土车整治还会遇到执法力量不足、取证困难等实际难题。整治违规渣土车，首先在于强化执法，让制定好的政策落到实处。
北京交通发展研究中心主任郭继孚认为，与酒驾管控的成功相比，渣土车屡禁不止的原因就在于执法不严，整治措施没有长期得到坚持。而违法成本低、法律威慑力不足二者相互影响更是带来了恶性循环。上海工程技术大学汽车工程学院副教授钱宇彬告诉记者，对于当前存在的非现场手段取证难的问题，可以借鉴目前在很多客车、水泥搅拌车上运用的行车记录仪。此外，在政府综合治理中，可以从治理渣土车的整体经费中，专门开辟出一部分分配给社会上可以发挥管理作用的企业或组织，激励它们配合政府共同将渣土车管理好。
@《靠什么遏制渣土车的疯狂可怕?》：市场的问题还需市场来解决，不光要规范渣土运输企业的运输行为，也要确保其合理的经营利润，在责与利之间取得平衡，既要挥大棒，也要给胡萝卜，以运费计算方式的立法来遏制渣土车驾驶员“多拉快跑”心态。多拉快跑’心态的直接成因在于经济因素。可立法规定渣土运输按车次结算运费的规则，通过招投标条件、建设单位义务、渣土车运输企业与驾驶员工资结算方式的设置，在源头遏制驾驶员“多拉快跑”的心态。
目前对渣土车的管理，已经用足了法律的上限。不过，对于这些渣土车司机和公司来说，交通违法成本太低，因此，多部门协助，专门成立渣土办，由城管、交管等部门人员组成。很好是在行政许可的范围内，专门设置一个机构。这个机构应该是一个独立的单位，拥有查处渣土车的执法权，这样职责明确，就不会相互扯皮。他山之石，可以借鉴。自2011年开始，扬州市强力推进渣土车公司化运营，规定参加渣土车运输招标必须以公司名义，而且外地牌照的渣土车必须转入扬州户籍。“公司化”后，原本松散的管理变成了有组织的集中管理。现在，扬州市要管的不再是500多辆渣土车，而只要管住21家公司就行。
扬州交巡警部门建成了渣土车管理系统平台，建立诚信考核系统，对排名靠后、违法次数较多的公司，由公安、安监、建设、城管部门联合通报，凡被列入“黑名单”的公司不得参加运输招标，甚至会被逐出扬州。既考核公司，也考核辖区交警大队。每一家公司都有专门的民警负责安全教育与监管，如果渣土车出事，分管民警及大队都要负连带责任。两年下来，扬州渣土车交通违法数和致人死亡事故数均大幅下降，渣土车运输市场步入了良性发展轨道。
ü 模拟题
据报道，许多城市渣土车夜间违章行驶现象十分普遍。市民疾呼，“该管管了”。对此，你有什么看法?
ü 参考解析
渣土车在夜间疯狂的行驶严重影响了人们的日常生活，甚至威胁到市民的生命财产安全,急速行驶的渣土车甩出来的一颗小石头甚至是可以带来子弹的威力。各地已经出台了许多的措施去规范渣土车超速、闯红灯等违规行为，但公众仍然深受其害。我们需要重新去审视导致渣土车夜间违章行为的原因，并寻找行之有效的解决对策。
渣土车违规行驶常出现的情况可能是无牌无证、闯红灯、超速、超载、超高等，还有的占用小型汽车专用道。可是对于交通部门的处罚对于渣土车公司来说威慑力并不大，违法成本相对低，所以单纯依靠罚款的惩罚型机制已经不够用了。渣土车能够肆无忌惮的在夜间频频违章，其原因可以从不同的组织及个人入手。
第一，存在渣土车司机及运营者对交通法规的无知和漠视。尤其是在某些监管不严的地方，许多驾驶者还未意识到夜间违章行驶给市民、路面交通等方面带来的诸多消极影响。近年，许多重大交通事故与渣土车有关。一些司机朋友表示，看到渣土车，唯有避而远之。所以，许多媒体爆出渣土车的问题引起公众的关注，也能唤起渣土车司机和运营者的重视。我们的政府也能够借此时机对该问题进行更多的舆论引导，呼吁人们一起来监督。
第二，出于经济因素的考虑，许多渣土车驾驶员存在“多拉快跑”等心态。为约束驾驶者的行为，渣土车公司内部的运营也需要进一步的规范和引导。在某些地方已经有措施：司机被交警处罚后，公司内部也会对其处罚。对于对规范运输、管理得较好的公司，行业协会会进行奖励。政府更需要对渣土车检验严格把关，对车的安全性能、GPS、放光标贴等都需要有严格的要求。违者必究!渣土车开车速度快也一直是老百姓很担心的问题。一些城市已经给渣土车装上了GPS定位装置，一旦超速，后台工作人员会有人工提示。可是很根本还是需要驾驶者自己能够被约束。人始终是难以完全做到自律的，所以规章制度的约束一定是关键。对超速的渣土车要严抓，一旦发现，扣分甚至吊销执照都能起到震慑的效果。
其实，政府监管的盲区也可能放纵渣土车继续横行。尤其是夜间行驶的时候，许多地区没办法做到全面的监控，这也给执法人员提出了挑战。一些地方只能增派人手加强管理。这样一定程度上能起到约束作用，但不是长久之计。可以借用技术水平对渣土车进行识别，每辆车都有自己的信息资料记录在案，设立诚信系统。诚信系统中记录渣土车的车辆信息、驾驶记录、违规信息等。该诚信系统可以公开，排名靠后的渣土车运营公司予以公示。扬州就采用了该方法，并对排名靠后的列入黑名单甚至逐出扬州。该举措获得显著效果。
很后，不同部门的职能重合也会影响渣土车违章现象的治理。所以权责明确也是各地政府要认真考虑的。交通、城管等应该协商明确各自管理的范围，也可结合各地情况交给某个部门专门负责渣土车的管理。
制度完善了，监管也做到了，很核心的问题，我认为还是意识的问题。渣土车驾驶者需要具备责任意识、市民需要有监督意识。这种意识与我国的精神文明思想的建设密不可分。只有每个驾驶者带着对自己、家人和社会谨慎负责态度行在路上，我们就会慢慢不再惧怕渣土车，这也需要一个时间过程。更多相关考试资讯和免费试题资料请持续关注保定华图官网(http://baoding.huatu.com/) 官方微博(http://weibo.com/hebgwy)
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（编辑：河北华图）
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