2014公考申论热点:京津冀一体化-北京要如何＂减肥＂
2014-03-28 14:26 河北人事考试网 来源：保定人事考试网 
2014公考申论热点:京津冀一体化-北京要如何＂减肥＂由河北人事考试网时事政治栏目由提供，更多关于保定人事考试网,申论热点,2014公务员省考,河北人事考试时事政治的内容，请关注河北人事考试网！
2014年河北省公务员考试交流QQ群 310256192 / 203348566
2014年河北省公务员考试在2014年3月份将如期而至，不知道你是否已经经历过类似的考试，但无论经历与否你都应该给与自己刻苦的磨练，在备考2014年河北省公务员考试是大家可以参考市面上销量很好的华图图书和试卷进行相关模块的初步了解并熟悉省考的各个模块。同时保定华图为考生快捷高效学到河北省公务员考试各个模块的经典解题技巧方法，下面是保定华图为各位考生准备的备考技巧。
北京作为行政中心，部委的功能分两块：核心决策功能是不能搬迁的，要留在北京。而服务功能，则可以通过建立办事大厅，让各省办事人员下高铁或者下飞机就能直接办理。当前各省来京办事效率为什么低?一是机关分散，一个一个部委去很费劲;二是交通拥堵。
——中国城市规划设计研究院副院长杨保军
为协调京津冀一体化发展，北京已经成立了区域协同发展改革领导小组。记者26日获悉，领导小组由常务副市长李士祥担任组长，小组办公室设在市发改委。北京的功能疏解、产业目录等正在研究。
城市总体规划修改重在做减法
针对动批等服装物流行业，目前北京与河北已经形成了专门的工作班子，推动搬迁工作。有关专家表示，北京可能会对其设定限制性的政策，河北则提出鼓励性的政策，对动物园批发市场以及一些小商品市场，实现异地重建，在河北形成新的服装物流园。
此外，市规划委表示，目前北京城市总体规划修改工作已经全面启动。总规修改时，将改变以往增量式、保障式的规划思路，重在做减法。要根据城市的资源环境承载能力，反过来提出城市规模的控制目标，重点是对人口规模的控制。通过划定城市增长边界和生态红线，倒逼各个区域产业结构的调整升级和土地资源的节约集约利用。同时，对京津冀协同发展也会重点考虑。
建议政策优惠鼓励单位迁新城
此前，北京市政府已经提出，坚决淘汰吸引流动人口过多的产业，坚决退出高消耗、重污染产业，疏解区域性物流基地、区域型专业市场等第三产业。
北京社科院经济研究所副研究员李彦军表示，北京城市功能过于集中在主城区，造成交通拥堵与人口膨胀，过去10年更是出现人口反弹增长。为此，在功能疏解中，要与产业、功能相结合，采取措施鼓励行政机构、事业单位向新城迁移;对于向新城搬迁的单位给予适当的政策优惠;还需要严格抑制中心城区的开发冲动，促使更多居民到新城居住置业。
对话
对话人物：中国城市规划设计研究院副院长杨保军
北京“减肥”要设负面清单
记者：京津冀一体化中，北京应如何“减肥”?
杨保军：应该学习上海自贸区的做法，设立负面清单。我们过去习惯了要做什么，很少考虑不做什么。应该拉出一个负面清单，里面涵盖了不希望出现的产业，相当于设置一个门槛。
记者：可能会有些企业在负面清单内，但它们已经在北京发展多年，如何让它们迁出去?
杨保军：这其实是空间政策的概念。北京可借鉴此前美国的经验，利用税收手段，一方面疏散北京过于集中的功能，一方面又能带动区域发展。
记者：怎样利用税收手段?
杨保军：比如同一行业，在北京可能征30%的税收，而到廊坊，则征10%的税收，让企业自主选择。如果征30%的税收，企业还能有营利，那留在北京也没问题，企业自身也会更加节约和高效。
北京出台限制性措施的同时，周边出台一些鼓励性措施。这样一边推一边拉，实现功能疏解。
记者：具体来说，北京可以做哪些?
杨保军：首先在疏解方面，除了刚才提到的企业之外，一些行政机构的职能也可以进行疏解。当前我觉得北京新机场可以作为一个突破口。可以利用建设新机场的建设契机，把高铁引到枢纽站，跟上海虹桥机场一样，高铁、机场、地铁零换乘。高铁引进后，东三省的起点就不要放到北京南站，而是放到新机场，然后在南站建设一条线路直通二机场。通过高铁，把各省贯穿，效率会更高。
更多相关考试资讯和免费试题资料请持续关注保定华图官网(http://baoding.huatu.com /) 官方微博(http://weibo.com/hebgwy )
以上是更多相关考试资讯和免费试题资料请持续关注保定华图官网（http://baoding.huatu.com/） 官方微博（http://weibo.com/hebgwy） 的全部内容，更多关于保定人事考试网,申论热点,2014公务员省考,河北人事考试时事政治的信息敬请加入公考考试群 ，及关注河北公务员考试网/河北人事考试网。
（编辑：河北华图）
备考图书
