2016-2017热点时评:电信诈骗 照片大面积泄密
2016-09-22 09:24 河北人事考试 来源：法制日报 
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热点概述：
9月5日有网友反映,用多个搜索引擎搜索“手持身份证照片”皆出现大量相关图片,人脸清晰,身份证等关键信息明白无误,不少网友担心“这么重要的信息就这么暴露,太危险”。记者发现,其中有弱势群体的求助信息,也有网店店主为取得消费者信任主动公布,还有人晒出的是欠债者信息。律师提醒,公民发现信息泄露后可向有关单位投诉举报(9月6日《北京晨报》)。
评论：
手持身份证拍照应该是近年来人们办理各项业务时一种全新的证明模式。这种做法可有效防止身份证件丢失后被他人冒用的尴尬,即便难以核实是否被冒用,由于存有办理业务者的现场照片,也能及时追查冒用者。但与此同时,越完整的信息,一旦泄露,对被泄露者的影响也越大,甚至成为诈骗者实施“私人订制”式诈骗的帮凶。笔者认为,严防“手持身份证照片”泄密,须从信息采集、保管,搜索引擎,信息利用等方面提升管理水平,堵住信息泄密以及被非法使用的路径。
一般来说,手持身份证拍照主要应用于办理信用卡,开设网店,个人通过网络求助等。能获取此类照片者,自然负有严密保管的法律义务和约定义务,未经权利人许可不得传播乃至出售,否则就涉嫌侵权甚至构成犯罪。但现实中,由于存在管理短板,极易导致此类照片被泄密、传播,且很难追查到始作俑者。对此,可以改变当前的拍照模式,如要求拍照人必须使用具备特定功能的相机,能够以水印的方式显示时间、地点及拍照用途,并要求经办人员与办理业务者合影,增加照片被剪切、被PS的难度,不慎泄密后,还可顺藤摸瓜,倒查元凶。
同时应认识到,正是由于互联网时代传播渠道的便捷才导致此类信息极易泄密。几百张乃至上万张照片,短时间内就可借助互联网快速且不可逆转地扩散至全国各地,给受害人带来难以挽回的损失。作为搜索引擎、网络商店、电子邮箱等网络运营商,显然负有不提供传播、泄密渠道和路径的责任。网络服务提供者应当以关键词等形式屏蔽此类信息,切断传播链条。
很关键一点,此类照片泄密的结果是被不法者获取后实施诈骗,或者冒名办理相关业务。这就涉及电话实名制、网络实名制及银行账户实名制的问题。只有在这三个领域做到全面、严格、科学、无遗漏的实名制,方能从根源上切断诈骗信息的传播渠道以及诈骗者收取转移资金的路径。如不只是要求办理相关业务者持身份证件与经办人员拍照合影,还应在照片上签名捺指印,写明用途,否则就视为未达到实名制标准,不得开通相关业务。这样一来,哪怕“手持身份证照片”被泄露,对获取者也毫无价值,因为其即便将该照片PS后也无法冒名使用。
手持身份证拍照的初衷是对实名制的有益补充。具体操作过程中,必须提升管理水平,设置严密、无缝隙的办事流程,并提高泄密者及网络服务提供者违法成本,以此把好关口,尽很大限度减少泄密环节及泄密后被非法使用的可能性。否则,在木桶效应下,一旦出现泄密,必定让个人信息被泄露的实名登记者成为待宰的羔羊。(史洪举)
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电信诈骗有什么特点?
犯罪手段更加科技化
在基本上说要的电信诈骗活动中电话、网络和短信三种形式占据绝大多数，从数据上显示，2015年的调查显示将近7成的受害者是通过接听电话受骗的，占到69.71%，而通过网络和短信受骗分别占到了29.99%和0.3%。
同时犯罪分子的作案工具现在也从电话、手机短信群发器、电脑群发软件等发展到任意显号、任意改号软件等，犯罪的欺骗性和隐蔽性增强。这次的徐玉玉案件的主犯都在举例山东千里之外的福建，公开报道显示，在诈骗活动很为猖獗的时候，福建的安溪县境内一天发出的手机短信达上百万条。
在很近的许多电信诈骗案例中，诈骗分子都可清晰获知受害人姓名、联系方式，甚至家庭住址和身份证号码，显然电信诈骗已经趋向化，这也意味着用户信息被大规模泄露。
欺骗手段更加多样化
热门节目中奖、冒充房东转账、赌博诈骗是骗子很常用的手段。同时也有谎称“银行卡泄密”、亲友车祸的避险型诈骗等等。
下面笔者简单举例说明这些欺骗的小手法：比如不少人经常接到这种短信“您在某地刷卡消费×××元,如有疑问,可致电××号码咨询。”用户回电后,会逐渐陷入转账陷阱;以中奖为由骗取所得税、公证费的“中奖”诈骗;也有早分子制作一些‘钓鱼’网站,通发布虚假信息实施诈骗;冒充领导和熟人诈骗的也不再少数……总之犯罪分子总是能想出五花八门的招式。
而且随着社会的进步，电信诈骗也在不断花样翻新，有的时候甚至一、两个月就产生新的骗术，令人防不胜防。
电信诈骗集团切流窜作案
通常情况下，犯罪团伙一般采取远程的、非接触式的诈骗，犯罪团伙内部组织很严密，他们采取企业化的运作，分工很细，有专人负责购买手机，有的专门负责开银行帐户，有的负责拨打电话，有的负责转账。而且下一道工序不知道上一道工序的情况。这也给公安机关的打击带来很大的困难。
同时这些犯罪群体不断蔓延扩散，作案过程多区域活动，犯罪分子大跨度流窜。这里需要注意的几个地方：通常在这些犯罪分子中台湾籍和福建安溪籍是电信诈骗犯罪主力军。而湖北武汉、湖南娄底、广东茂名、广西南宁、海南儋州籍是电信诈骗犯罪的常发地区。
中老年人更容易受骗
2015年数据统计显示，40岁以上的中老年更容易受骗，占总受骗人数的62%，而50岁以上的受骗认识占总受骗人数达到了36%。而这其中女性更容易受骗。
随着年龄增加，老年人高度重视情绪和情感的满足。尤其是骗子几句甜言蜜语之后，老人会失去防备心理，更易信任他人的这种心理特质就会暴露无遗。而往往会被各种骗子所利用，高龄者已成为被欺诈的重要人群。
诈骗案件数量和涉案金额增加
公安部数据显示， 2012年、2013年，2014年全国通讯信息诈骗分别发案约17万起、30万起，40万起年均增长迅猛。2015年全国电信诈骗发案更是将近50万起，让人瞠目结舌。
随着案件数量的激增，电信诈骗所涉金额也在不断攀升，每年因为这种诈骗白白损失个人财富的，全国的金额加起来已达到100个亿。很多是老年人的养老钱，因为几十万、上百万被一卷而空弄到家破人亡，老百姓不仅遭受了财产损失、精神崩溃，家庭和睦也受到摧残。
为什么电信诈骗会如此疯狂?
低成本高回报
马克思在资本论说：“10%的利润可以让人疯狂,50%的利润可以让人不顾一切,100%的利润可以让人挺而走险,300%的利润,可以践踏人间一切法律。”
电信诈骗其实就是一种非常典型的低成本高汇报的犯罪活动，诈骗的手法很简单，很容易传播、仿效。犯罪分子随便买几个短信群发器，就可以轻而易举的在短短一个多月时间就骗了好几万块钱。
个人信息泄密严重
徐玉玉案元凶找到了，但是他们好像又不是真正的元凶，试问，谁把徐玉玉的个人信息泄露了?要不骗子怎么能非常的假冒教育局领导行骗呢?
这就需要我们从源头抓起，深究是谁泄密?平时我们QQ或微信聊天、电子邮件、网络购物都有可能泄露个人信息。快递单、保险单、火车票、酒店住宿、航班搭乘、信用卡办理、移动电话号码办理、各类学校注册信息、房屋中介，都是个人信息泄密的高发地。而倒卖信息者往往可以获取暴利，而付出的成本几乎为零。而这些有谁来监管?这些想起来都让人不寒而栗。
我们更应该从系统入手，谁泄密也应该承担相应的责任，而且无论是企业和员工对泄密者的处罚也应该落到实处，让违规者没有生存的空间。
监管缺失
中国社科院信息化研究中心专家姜奇平曾指出：“运营商为追逐利益而疏于监管难辞其咎。”也有一些运营商针对一些“改号”软件的诈骗，称“监管成本太高，不愿投入这笔钱”。
同时除了运营商，是不是应该有一个相应的行政部门负起这个责任，而且好像到现在遇到这种问题都不知道该有谁来监管。徐玉玉案件之所以能如此快速破案和媒体的跟进分不开的，公安部门能这么快解决的问题，平时为什么漏洞这么多呢?实名制是不是应该全部普及呢?
有好事了大家一起上，出事了都怕担责任。为什么改革非要倒逼呢?
防范宣传不给力
我们都有碰到一些电信诈骗的事件，但是只有出了大事大家才出来讨论两句，过两天又忘掉了昨天的疼痛。
为什么此类案件还是特别的多呢?这里面除了公安机关打击犯罪的能力和水平还需要进一步提高;防范犯罪的宣传要更加及时，更加有效，更加扩大宣传系统化。是不是每个家庭都要下发一个防骗手册呢?是不是学生走进学校的第一天也要普及到这种常识呢?好像我们做的还很不够。
对犯罪分子处理偏轻
往往抓住这些犯罪分子之后，处理上偏轻，抓到以后判的几年刑很快就给放出来了。而因为电信诈骗低成本高回报，出来之后又从操就业的不再少数。
对待这种对社会有很大危害的犯罪分子，应该加大处罚力度，让其不敢再挑战法律的准绳
如何识别电信诈骗?
下面是笔者总结的几个电信诈骗的伎俩，希望你牢记在心，才不至于造成财产损失。
手机的短信链接不要打开;没有显示来电号码或者号码比较诡异的一般都有问题;千万不要谈论自己的卡号和密码……
一句话：不要想有占便宜的心，同时保护好自己的所有信息，实在拿不准就挂掉打110。
同时尤其是涉世不深或者中老年朋友，一定要多掌握一些信息，公安机关、媒体都会不时地发布一些防骗技巧，一定要多留意多看，提升自己的防骗技能。
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（编辑：河北华图）
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