2016省直遴选考试笔试备考:河北“三区一基地”专项规划

　　一、“三区一基地”含义

　　《京津冀协同发展规划纲要》确定了河北省功能定位，即建设“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。

　　二、“三区一基地”内涵和要求

　　全国现代商贸物流重要基地的内涵和要求，做到“三个突出”。一是突出发展目标，到2020年，物流效率达到国内先进水平，优势领域达到或接近国际水平，把现代商贸物流业打造成全省重要支柱产业，培育世界级商贸物流产业集群。二是突出空间布局，明确提出打造“一环、两通道、多节点”商贸物流空间结构。“一环”即环首都商贸物流产业聚集带，“两通道”即东西向大宗商品物流通道和南北向综合物流通道，“多节点”包括各设区市重要物流枢纽、100个县域特色物流市场和100个商贸交易中心。三是突出载体支撑，围绕河北省商贸物流业发展重点领域，谋划实施空港海港、大宗商品、制造业、农产品(000061,股吧)、传统商贸提升、电子商务、快递、多式联运、物流品牌化、绿色商贸等十大商贸物流工程，这是规划的重要抓手，现在已开始实施，力争2017年底前取得重大进展。

　　《河北省建设新型城镇化与城乡统筹示范区规划》明确了两个时间节点，到2020年，全省城镇化率力争达到全国平均水平，城乡发展一体化格局基本形成;到2030年，新型城镇化与城乡统筹示范区功能定位基本实现，全省常住人口城镇化率达到70%。为实现上述目标，《规划》强调了三方面内容。一是强调与京津共同打造世界级城市群，明确了省会、区域性中心城市、重要节点城市、县城的建设重点和目标要求，多城联动、协同发展，构建布局合理、梯次有序的城乡空间发展格局。二是强调弥补发展短板，聚焦产业发展、公共服务建设、水资源保障三大短板，持续发力，力争尽快缩小与京津的差距。三是强调载体抓手，县城建设谋划了产城教融合、园林城市创建、建筑能效升级等8个攻坚行动，美丽乡村建设谋划了民居改造、安全饮水、清洁能源利用等12个专项行动，这20个专项行动是该规划的重点，目前已经着手实施。

　　《河北省建设京津冀生态环境支撑区规划》着眼解决突出的环境问题，细化发展目标，实化政策举措，构建了完善的生态建设框架体系，可概括为“一条红线、五大分区、六大行动、三个五十条举措”。在总体把握上，坚守“一条红线”，即资源环境生态红线，划定森林、湿地、草原、海洋、河湖等生态保护红线，划定空气、水、土壤等环境质量底线，划定控制能源、水资源和耕地消耗上限。在功能定位上，将全省划分为“五大分区”，即京津保中心区生态过渡带、坝上高原生态防护区、燕山—太行山生态涵养区、低平原生态修复区和海岸海域生态防护区五个区域，构建“一核四区”生态安全格局。在重点任务上，抓好“六大行动”，即强力实施大气污染防治攻坚、强化区域水安全保障、加快建设区域生态屏障、积极改善土壤和城乡环境、强化资源节约和综合利用、推进京津冀生态建设联动等六大攻坚行动。在具体举措上，大力实施山水林田湖生态整体修复，落实好河北省大气污染防治、水污染防治和土壤污染防治三个“五十条”措施，确保生态环境质量大幅改善。这三个“五十条”是规划的核心内容，也是规划落实的有力保障，目前部分已经实施，部分正在制订完善。