2018国考申论范文:多措并举推动农村产业融合
2017-07-26 08:56 河北人事考试 来源:华图教育
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大众创业,万众创新之际,产业融合发展成为新常态,尤其农业发展长期孤立发展导致其后劲明显不足。伴随2017年一号文件颁布,农业产业融合成为新一代农业创新的新方向。而农业产业融合发展还需要从模式、主体、要素和业态上不断深化改革。
多模式推进。各地因地制宜、因产制宜,积极探索产城融合、农业内部融合、产业延伸融合、功能拓展融合、新技术渗透融合、复合型融合等可复制、可借鉴、可推广的经验模式。有的把原料区、加工区、体验区、展示区、物流区、销售区有机衔接,并将产业园区向产业社区和城镇社区升级;有的推进“稻田养鱼(虾、蟹)”“林下养鸡”“粪—沼—电—肥—粮(菜、果)”模式;更多的地方让农业与加工流通、休闲旅游、电子商务等多产业跨界融合发展。有的地方将信息技术运用到农业生产、经营、管理和服务当中,发展智慧农场、农村电商、定制服务、农业众筹等新业态。
多主体参与。积极打造龙头企业引领、新型经营主体为主、广大传统农民参与的融合发展“雁阵”格局。据调研分析,目前12.9万家各类龙头企业、27万家休闲农业企业、3.1万家农村电商和90多万家农民合作社,都初步向全产业链全价值链方向发展,为推进产业融合提供载体支撑。同时积极培育新的融合主体,制定政策引导返乡下乡人员创业创新,目前已经累计达到700多万人(农民工480万人,大学生35万人,退役士兵50万人,农业科技人员120万人,留学归国人员和城镇人员15万人),其中54%都是采用网络技术获得信息和开展营销,80%创办的都是农村产业融合项目。
多要素发力。各地通过农村产业融合发展把资源要素、人气人脉、利润税收留在农村,带动资源、要素、技术、市场需求等在农村整合集成和优化重组。将农业发展由单纯依靠土地、劳力和投入等传统要素转变到依靠资金、技术、人才、信息、设施、装备、生态、企业、企业家等多种新型要素协同发力上来,在此基础上,通过园区聚集实现政策集成、要素集中、产业集群、经营集约,更好地促进农村产业深度融合。
多业态打造。各地以农产品加工业、休闲农业、乡村旅游和电子商务等新产业新业态新模式为引领,促进农业接二连三或隔二连三,实现产业链相加;通过质量品牌提升一次增值、加工包装二次增值和物流销售三次增值,实现价值链提升;通过休闲旅游、产销直供、消费体验和个人定制等,实现供应链相通,形成前后相连、上下衔接的庞大产业集群;通过广泛应用信息技术和电商平台,发展“农场云”“体验式农业”“节会农业”“掌上牧云”等新模式,使生产、经营、商品、交易、贷款、支付、理财等有机连接,实现生产、透明生产,降低了中间环节费用,做到了全程网上监管。
“惟其艰难才更显勇毅,惟其笃行才弥足珍贵”农业产业融合发展仍任重而道远。但只要能够坚定方向,排除万难,多措并举,必然能够实现共享、共赢式发展,也能让民众获得感和幸福感不断提高。
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