14河北省考热点:高校改革莫让腐败折了腰
2014-01-09 15:33 河北人事考试网 来源:保定人事考试网
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当今中国高校困惑于这样一种现实,高校反腐败的力度在逐年加大,而腐败却逐年升级。
随着高校年年扩招,高校基建规模也逐渐扩大。高校开始越来越多的参与市场经济活动,且在工程建设、设备物资采购、招生录取等方面拥有的自主权越来越大。高校领导干部的权力相对集中,而与之配套的法律规范、权力监督机制却没有及时有效地跟进,在这些领域的职务犯罪也不断增多。在震惊全国的武汉大学弊案所在的湖北地区,高校领导干部职务犯罪案2003年立案5起,2004年立案16起,2005年1月至10月立案已达到20起。
有不少腐败分子平时工作勤勤恳恳,生活上艰苦朴素,有公车不坐,有衣不穿,在群众中口碑很好,甚至是廉政典型。职务犯罪呈现出的较高智能化特征,甚至成为当前防范和打击职务犯罪的难点之一。
高校腐败的三宗罪主要是指:一宗罪,基建部门成为高校腐败“重灾区”。后勤基建部门成为高校腐败“重灾区”,纵观高校落马官员,一多半都与基建项目贪腐有关。二宗罪,自主招生“拼爹拼妈拼家境”。自主招生的初衷是扩宽选才渠道、提高招生质量。但一些学校和地方缺乏公开透明的操作机制,使自主招生为权钱交易大开方便之门。三宗罪,研经费变“唐僧肉”引觊觎。近年来,我国的科技投入连年增加,而科研经费的管理和使用乱象丛生,中国科协的一项调查显示,在一些高校和研究机构,科研资金用于项目本身仅占40%左右,大量科研经费流失在项目之外。
高校腐败的根源性问题是教育行政化,一是学校没有办学自主权,校长首先是官员而不是教育家;二是学校内部也采取行政治理方式,行政权力过大,行政机构臃肿,学校不能按教育规律办学。
2010年颁布的国家《教育规划纲要》,明确提到建立现代大学制度,包括完善大学校长的任命选拔,发挥学术委员会的学术管理、决策作用,加强高校办学信息公开,但在具体的实施过程中,这些改革遭遇到了既得利益的阻力。面对日益严重的高校教育腐败和学术腐败,这些改革必须马上进行,不能再拖延了。
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