政法干警时政热点：【十九大时光】改革，谱写辉煌新篇章
2017-10-19 15:27 河北人事考试 来源：华图教育 
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时光更迭，世事因“变”而日新月异，长盛不衰。
“随着中国改革进入攻坚期和深水区，一些深层次的矛盾和问题凸显出来，需要下大决心、花大气力加以破解。中国有句话叫良药苦口。我们采用的是全面深化改革这剂良方。 ”习近平总书记的形象阐述，道出了当前中国推进改革的惊人魄力和坚定决心。
牢记时代使命，党的十八大以来，改革发源地的安徽，全面发力、多点突破，以巨大的勇气和魄力将改革不断引向深入。省委、省政府以“咬定青山不放松”的精神将各项改革任务全面推开，江淮大地改革浪潮奔涌，全省各地以踏石留印、抓铁有痕的作风，将一项项重大改革举措落到实处，取得实效。
涉深水、闯险滩、啃硬骨头。回顾时光深处，江淮儿女以改革收获累累硕果，写就辉煌答卷；展望远大前程，安徽上下“一张蓝图绘到底”，以改革激发昂扬斗志创造新业绩，迎接党的十九大胜利召开！
“企业获得了国家专项建设基金和合肥市产业引导资金支持，得以专心投入技术研发”
——主动适应把握引领经济发展新常态，全面推进“三去一降一补”
如果选择一个经济领域很具热度的词汇，那一定是“创新”。
10月12日，安徽黑钰颜料新材料公司实验室里，技术部的高毅在聚精会神地做一种新型炭黑的研发。他麻利地把混合了树脂、溶剂、添加剂的炭黑涂在色片上，准备用仪器进行检测。 “这种炭黑应用于涂料，它的优点是分散性和光泽度更好。 ”高毅介绍。
从0到1究竟有多远？当有的企业在转型路上挣扎时，有的已擎起供给侧结构性改革大旗，跃上时代潮流。正是凭借强大的技术支撑，黑钰成为特种炭黑行业内“独角兽”。
“企业获得了国家专项建设基金和合肥市产业引导资金支持，得以专心投入技术研发。 ”公司常务副总经理於国仓说，企业先后获得9项发明专利，7项实用新型专利的授权，主持制定了2项炭黑国家标准。
“十八大以来，党中央、国务院高度重视实体经济发展，实施了‘中国制造2025’等重大战略。党的十九大召开后，制造业企业一定会迎来更大的发展机遇。 ”於国仓信心满满地说。
创新是引领发展的第一动力。近五年来，我省把创新落实到改革发展各个环节，坚定推进“去降补”，经济结构持续优化，质量和效益不断提高。
明道若昧，进道若退。去产能，为经济转型升级清除羁绊，是供给侧结构性改革任务之首。
淮南矿业集团有序推进去产能，提前完成2016年度420万吨去产能任务，今年计划关闭新庄孜矿，退出产能400万吨。 “目前我省关闭煤矿4对、退出产能705万吨任务已完成，2017年煤炭去产能取得阶段性成果。 ”省发改委相关负责人说。
房地产去库存，一头连着供给侧结构性改革，一头牵着安居梦。我省采取差别化调控政策，加快去库存步伐。围绕防控风险坚定不移去杠杆，我省扩大企业直接融资规模，防范政府债务风险，化解金融风险。取消调整城市公用事业附加等政府性基金，取消或停征41项中央设立的行政事业性收费，企业养老保险单位费率由20%降至19%，降成本为实体经济松绑。
补短板就是强根基。近年来安九高铁安徽段开工，引江济淮工程开工建设，合肥地铁1号线开通运营……一批打基础、管长远、增后劲的项目开工或建成运营，为新发展积蓄新动能。
“市场准入越放越宽，老百姓经商兴业越来越方便”
——全省市场主体数量突破360万户，平均每个月新登记企业超过1.8万户，是改革前的3倍
10月12日，霏霏细雨挡不住人们创业的热情。在合肥市政务服务中心的工商登记窗口前，办理业务的人络绎不绝。
“9月29日下午递交申请材料，今天上午来拿到了营业执照，刚好5个工作日，效率真的是越来越高了。 ”江苏爱投融资租赁安徽分公司的工作人员李林说，作为一家港资企业，很大的感受就是外资企业由审批改为备案管理，简化了手续，营商环境更宽松，“相信十九大以后，企业投资环境会更好。 ”
放宽准入条件，实行注册资本认缴制，改企业年检为年报，简化住所登记手续，清理工商登记前置审批事项……近5年来，商事制度改革持续深化，创业创新的制度羁绊不断被清理。
今年9月1日起，我省启动“多证合一、一照一码”改革，切实解决涉企证照数量过多、“准入不准营”等问题。 “安徽在省级层面上推出‘五十六证合一’举措，合并的证照数量在全国是很多的，很大限度让企业少跑路。 ”省工商局负责人说。
为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”，商事制度改革释放改革红利，很大限度激发市场主体活力和创造力。全省市场主体总数由2012年的192.52万户增加到2016年的326.19万户，年均增长24.99%。截至今年8月，全省市场主体数量突破360万户，平均每个月新登记企业超过1.8万户，是改革前的3倍。
“党的十八大以来，商事制度改革措施密集出台，市场准入越放越宽，老百姓经商兴业越来越方便。 ”合肥市工商局企业注册局负责人许俊超说，期盼十九大能释放更多改革红利，出台更多配套措施，惠及更广大创业创新人员。
“乡亲们盼望着十九大召开，咱农民肯定还能领‘大红包’”
——“红手印”到“红证书”，我省持续以改革破解难题，收获红利，推动农业农村发展
“这两年，很大的收获是领到‘红证书’和变成‘村里的股东’。 ”9月27日，在小岗村，大包干带头人严金昌说。
老严告诉记者，“红证书”是新发的土地承包证。证书上老严家耕地面积和四至标注得清清楚楚。 2015年7月，全省首批土地承包经营权证在小岗村颁发。 “土地是农民命根子，土地确权给我们吃了‘定心丸’。 ”老严说。
变成股东又是咋回事？小岗村党委书记吴夕明介绍，去年小岗村实施了“三变”改革。经界定的村集体经济组织成员为1028户、4288人，将可量化资产总额作为总股本，每股人民币10元，股金总额3026万元，人均股份705股。
党的十八大以来，围绕“处理好农民和土地的关系”这条主线，全省农村改革向深层次推进。实施农村土地确权登记颁证试点，探路承包地“三权分置”，推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革。
“过去群众对集体资产看得见，摸得着，但管不了，现在既看得见，摸得着，也管得住了，沉睡的集体资产活了。 ”天长市相关负责人说。
2015年，天长市被确定为全国农村集体资产股份权能改革试点单位。目前全市151个村全部完成股份合作制改革。全省178个村完成改革任务，量化集体资产19.57亿元。
“改革让我们一次次尝到甜头。乡亲们都盼望着十九大召开，咱农民肯定还能领‘大红包’。 ”严金昌充满期待。
粮食连年丰收，效益却不够理想。新形势下出现新问题，反映的是农业结构性矛盾突出，农产品有效供给不足。
今年4月，我省出台实施意见，贯彻中央要求推进农业供给侧结构性改革，培育发展新动能，厚植发展新优势。
在结构上做文章，向品质里要效益。各地着力调优产品结构，调好生产方式，调顺产业体系。今年上半年，全省农产品加工值5142.4亿元，“三品一标”农产品达4095个。全省有家庭农场5.4万个、农民合作社7.7万个。
“效益不好，有一阵子很迷茫，甚至不想包地了。是发展专用粮食打开了新天地。 ”灵璧县种粮大户程仁岭告诉记者，和加工企业签合同种专用小麦，不仅不愁卖效益还好。 “每到新阶段，党就会为农村发展送上新政策，指明新方向。相信十九大召开后，农业将迎来更多利好！ ”程仁岭信心满满。
“社保制度改革体现了共享发展理念，为民、利民、惠民”
——城乡统筹的社会保障制度基本建成，便捷高效的社保服务增强群众获得感
10月12日上午，合肥市经开区人才劳务中心的服务大厅内整洁有序，10多个窗口的工作人员细致耐心地接待前来办理业务的群众。
“党中央高度重视保障和改善民生，围绕全面建成小康社会提出了一系列新理念新战略，对社会保障工作很有指导意义。有了好政策，我们还要为群众提供便捷高效的服务，增强他们的获得感。 ”合肥市经开区人才劳务中心工作人员陆惠玲说。在合肥市经开区人才劳务中心，涉及社保的窗口有6个，高峰时期一天要接待100多人次的业务办理和咨询。
51岁的江平原先在广东打工，5年前回合肥做起了小生意。 “现在我是自由职业者，自己缴社保。每次来办理业务，窗口工作人员都十分热情，办理起来方便快捷。 ”江平爽快地说。
党的十八大以来，社保制度改革领域持续深化，社会保障安全网进一步织密扎牢。当前，我省城镇职工养老保险制度平稳运行，机关事业单位工作人员养老保险制度改革扎实推进，城乡居民基本养老保险制度和基本医疗保险制度实现全覆盖，城镇居民大病保险制度全面建立……城乡统筹的社会保障制度已基本建成，实现了由单位和家庭保障向社会保障、由覆盖城镇职工向覆盖城乡居民、由单一保障向多层次保障的转变。
在基层工作的陆惠玲对此深有感触：“社保制度改革体现了共享发展理念，为民、利民、惠民。就拿今年来说，合肥市开展了生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点，参加职工医保的灵活就业人员可享受生育医疗待遇，这是实实在在的好处。 ”
保障和改善民生没有终点。陆惠玲表示：“爱岗敬业，认认真真为群众提供优质服务，就是对党的十九大很好的献礼。期待着十九大的召开能为群众解决更多难题，增进更多福祉。 ”（记者 史力 田婷 鲍亮亮 郑莉）
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（编辑：河北华图）
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