命题切入点二：对策举措

问题：用不超过250字的篇幅，提出有效推动村民自治的举措。

①转变管理方式：理顺乡镇和村委会的关系，变领导为真正的指导；转变基层政府对农村的管理方式。

②健全监督机制：严格按照选举程序，抓好农村民主选举工作；加强对村民的教育与管理，提高自身素质；加大查处力度。

③增强经济实力：建立和健全农村商品市场；发展农村集体经济；规范集体经济运作，合理分配利益；摆脱政府财政，巩固村委会的权威；

④完善保障体系：把失地农民纳入保障体系；提高征地补偿的透明度和征地补偿金额。

命题切入点三：综合分析

问题：请用200字的篇幅，分析当前村干部权威丧失现象出现的原因。

①村民综合素质低。缺乏大局意识，组织和集体观念淡薄；公德心差，参与意识不强；奉献和责任意识不强；

②部分村干部素质不高。贪污腐败严重，公信力下降；服务意识差，沟通能力不足；懂经济、会经营、善管理的村干部严重不足。

③干群关系不和谐。村民对干部行为缺乏理解；干群平常缺乏沟通交流；领导干部权威丧失；

④制度问题。管理能力弱化，公共服务能力不足。

⑤社会风气影响，价值观单纯以利益为导向。

命题切入点四：公文写作

问题：关于农村征地补偿问题突出，假如你是某省政府的一名工作人员，请写一份《关于征地补偿的指导意见》的提纲，不超过500字。

《关于农村征地补偿的指导意见》的提纲

随着社会主义市场经济的发展，政府征收集体土地所引起的矛盾日益突显，严重影响着社会的和谐稳定。

问题主要有：1、征地补偿费难以提供长期保障，农民养老和保险制度有待完善；2、失地农民再就业问题比较突出；3、村民对土地拆迁的思想认识滞后，抵触情绪较大。

指导原则：1、公开化、透明化、规范化、合法化；2、合理分配利益；

具体措施：

1、完善农村保障体系。失地农民纳入保障体系；确定国家、集体、个人三者合理的费用承担比例。

2、合理分配土地收益。确定合理的比例，将土地净收益返给村集体经济组织；发展壮大集体经济，提高失地农民公共福利待遇。

3、放活土地的经营权。土地资本化，鼓励土地入股、租赁或流转，使失地农民可以定期分得红利或租金。

4、完善征地办法。设立监督委员会和阳光拍卖，提高征地补偿金额；严格征地的法律手续，建立公开、公正的征地程序，提高征地补偿的透明度。

5、明确职责，加强监管。加强法律法规和政策宣传，提高农民的法律观念和思想认识；制定补偿分配方案，及时调处各种矛盾纠纷；查处违法违规行为。

XX省政府

Ｘ年Ｘ月Ｘ日

 

 

★★★医疗改革

政策必读

“十二五”规划

1、加快医疗卫生事业改革发展。按照保基本、强基层、建机制的要求，增加财政投入，深

化医药卫生体制改革，调动医务人员积极性，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，优先满足群众基本医疗卫生需求。

2、加强公共卫生服务体系建设，扩大国家基本公共卫生服务项目。

3、健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，逐步提高保障标准。

4、建立和完善以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，确保药品质量和安全，加强城乡医疗卫生服务体系建设，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜，加强医学人才特别是全科医生培养，完善鼓励全科医生长期在基层服务政策。

5、积极稳妥推进公立医院改革，探索形成各类城市医院和基层医疗机构合理分工和协作格局。

5、坚持中西医并重，支持中医药事业发展。

6、积极防治重大传染病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病。

7、鼓励社会资本以多种形式举办医疗机构，促进有序竞争，加强监管，提高服务质量和效率，满足群众多样化医疗卫生需求。

（编辑：河北华图）